某设施设备采购项目公开招标，中标结果公告发布后，A供应商提出质疑，因对采购人质疑答复不满，又向财政部门提起投诉。A供应商称：招标文件要求“中标人在中标后需在签订采购合同前提供一套拟投入的电动护理床、办公椅、扶手适老椅样品供采购人参考，且参考后的样品由采购人进行保管、封存，作为履约验收的标准”。A供应商认为中标后还要求供应商提供样品，增加了供应商的成本。 财政部门认为，按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号，以下简称87号令）第二十二条规定，仅凭书面方式不能准确描述采购需求或者需要对样品进行主观判断以确认是否满足采购需求的，可以要求投标人提供样品。本项目，采购人已经在招标文件中准确描述了采购需求，因此，不得再要求中标供应商在中标后、签订合同前提供样品。财政部门最终认定，A供应商投诉事项成立，责令采购人重新开展采购活动。

招标文件要求供应商中标后提供样品，合规吗？

《中华人民共和国政府采购法实施条例》 第四十四条　除国务院财政部门规定的情形外，采购人、采购代理机构不得以任何理由组织重新评审。采购人、采购代理机构按照国务院财政部门的规定组织重新评审的，应当书面报告本级人民政府财政部门。 采购人或者采购代理机构不得通过对样品进行检测、对供应商进行考察等方式改变评审结果。 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号） 第二十二条　采购人、采购代理机构一般不得要求投标人提供样品，仅凭书面方式不能准确描述采购需求或者需要对样品进行主观判断以确认是否满足采购需求等特殊情况除外。 要求投标人提供样品的，应当在招标文件中明确规定样品制作的标准和要求、是否需要随样品提交相关检测报告、样品的评审方法以及评审标准。需要随样品提交检测报告的，还应当规定检测机构的要求、检测内容等。 采购活动结束后，对于未中标人提供的样品，应当及时退还或者经未中标人同意后自行处理；对于中标人提供的样品，应当按照招标文件的规定进行保管、封存，并作为履约验收的参考。